农民工工资保证金应交由相关部门或指定机构进行管理和监督，以确保农民工的合法权益得到保障。该保证金是为了确保农民工工资的按时足额支付，避免拖欠工资等问题发生。通过明确责任，保障农民工的合法权益，促进社会稳定和谐发展。

农民工工资保证金的概念及作用

农民工工资保证金，是指建设单位在施工前，按照一定比例向特定机构缴纳的一笔专项资金，旨在确保农民工工资的及时支付，从而保障农民工的合法权益，当工程项目发生欠薪问题时，这笔保证金将起到至关重要的作用，其作用主要表现在以下几点：

1、核心保障功能：当建设单位因各种原因无法按时支付农民工工资时，农民工工资保证金可作为支付工资的可靠来源，确保农民工能够及时获得应得的报酬。

2、维护社会和谐稳定：通过保障农民工的工资权益，有效避免因欠薪问题引发的社会矛盾和冲突，从而维护社会的和谐与稳定。

农民工工资保证金的缴纳与监管

农民工工资保证金交给谁”的问题，实际上涉及多个主体。

1、缴纳主体：主要是建设单位，他们在施工前需要按照规定的比例向特定机构缴纳农民工工资保证金。

2、监管细节：

政府部门角色：政府部门负责监督保证金的缴纳、使用和管理，确保其专款专用。

施工企业的责任：施工总承包企业、劳务分包企业等也需要配合政府部门的工作，确保农民工工资的按时支付，他们还需对保证金的合理使用提供内部监管。

农民工工资保证金的流程

1、建设单位按照比例缴纳农民工工资保证金至指定机构。

2、政府部门对缴纳情况进行审核并持续监督。

3、欠薪情况下，农民工可向相关部门申请使用保证金。

4、政府部门审核后，从保证金中支付欠薪，并确保欠薪问题得到妥善解决后，施工单位需及时补缴保证金。

案例分析与建议

在某大型建设项目的案例中，由于建设单位资金问题导致的欠薪，通过农民工工资保证金制度得到了有效解决，这充分证明了该制度的重要性，为了更好地保障农民工的权益，建议采取以下措施：

1、提高认知度：通过各种渠道提高农民工对工资保证金的了解和认知，让他们明白自己的权益和保障方式。

2、强化监管力度：确保农民工工资保证金的专款专用，防止资金被挪用或滥用，加强对保证金的审计和监管力度。

3、预警机制建设：建立健全的欠薪预警机制，及时发现和处理欠薪问题，防止问题扩大和恶化。

4、严格处罚制度：对于未按规定缴纳或使用农民工工资保证金的单位，应给予严厉的处罚和制裁。

农民工工资保证金制度对于保障农民工的合法权益至关重要，各级政府、企业和农民工自身应共同努力，加强合作，确保农民工工资的按时支付，为社会的和谐稳定作出积极贡献。